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《道德经》六十五章云：“为道者非以明民也，将以愚之也民之难治也，以其知也”其中“为道”意思是修道；而修道修的是自己、是个人行为，需要少私寡欲、收心敛欲，使意识保持愚朴、愚钝、愚昧的状态总不能将“为道”也理解成治国吧！如果“民”不是代指意识而是指人民、民众，那么自己修道与“明民”、“愚民”以及民众的难不难治理之间又有什么关系呢？根本讲不通。

如果说《道德经》中“民”是指人民、民众，“圣人之治”是指圣人治理天下或国家，那么“为道者非以明民也，将以愚之也”，以及三章的“恒使民无知无欲也”等语句，就是说老子主张治理国家应该采取愚民政策了但是，就“恒使民无知无欲”这一点来说，试问哪个统治者能够做到呢？中外历史上那些实行愚民政策者也没有一个能长久的。

战国时期商鞅辅佐秦孝公实行变法，并推行壹民、弱民、疲民、辱民、贫民的五个愚民政策，使秦国成为富裕强大的国家；后来由于多方面的原因被车裂、灭族；秦始皇统一六国后苛政虐民，焚书坑儒、扼杀民智，秦朝至二世而亡；18世纪法国政治学者孔多赛侯爵列出文件，证明贵族在对待社会问题上所采取的愚民政策，最终激发了法国大革命（1789—1799），使得当朝官员被罢免，当时的统治君王路易十六世也被推翻。

所以说愚民政策绝不可取，因势利导方为正道再者说，如果民众不受愚弄怎么办？采取暴力手段吗？用这样的方式来治理国家，统治者岂不是垮台更快嘛！七十六章也说了:“若民恒且不畏死，奈何以杀惧之也？若民恒是死，则而为者吾将得而杀之，夫孰敢矣！”

还有十章的“爱民栝国，能毋为乎”，以及十九章的“绝圣弃知，民利百负；绝仁弃义，民复畜玆”等语句，如果不结合秘诀从养生修道角度来译注，也都是违背常理而解释不通的咱们都知道，《道德经》流传至今已有两千六百余年了；而诠释《道德经》的专著，从《河上公章句》开始算起也有两千二百多年了。

后世诠释者大有人在，就是现在也不乏其人，但是一直没能达成统一见解如果不承认有秘诀，仍然按照从古至今沿袭下来的那种惯性思维，仅从字面上去理解、诠释、译注，永远研究不透其实这个问题早就应该得到解决了；1990年培真先生所著的《道德经探玄》一书出版，其在中就讲到了解读经文的秘诀，只是没有引起各方足够的重视。

在《道德经》中“民”多代指意识。那种认为老子是提倡愚民政策以便于统治的观点，乃是不明白《道德经》的主旨以及解读经文的秘诀，而对老子、对《道德经》的曲解和误解，是不正确的。