原标题:生态环境部点赞广东中山等四地生态环境损害赔偿磋商典型案例生态环境损害赔偿改革工作已经开展了近八年,生态环境损害赔偿制度目前取得了哪些成效?南方+记者就上述问题在11月30日生态环境部召开的例行新闻发布会上提问。
“生态环境损害赔偿制度改革是中央一项重要的改革举措,目前已经走过了八年的历程,应该说阶段性目标已经顺利完成了这个目标用改革方案当时设定的六个词形容,基本上已经达到了责任明确、途径顺畅、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效。
这是当年设定的目标,现在已经基本完成”生态环境部法规与标准司司长赵柯在回答提问时表示赵柯指出,生态环境部在加强顶层设计、强化指导调度、狠抓案例实践等方面做工作,取得了一定的成效在加强顶层设计、完善制度体系方面,赵柯表示,我国299部法律中,有好几部当中都已经写入生态环境损害赔偿制度,比如民法典、固体废物污染环境防治法、土壤污染防治法等。
“生态环境损害赔偿制度已经入法了,在法律当中有明确规定,这样为我们工作也奠定了一个比较好的法律基础地方性法规当中我们统计了一下,有22个省的地方也写入了生态环境损害赔偿制度,给地方开展工作也提供了支撑”。
赵柯表示,生态环境保护损害赔偿工作连续三年纳入中央对于省级党委和政府的考核所有的省份都将生态环境损害赔偿纳入了地方污染防治攻坚战的考核还有24个省纳入了省级生态环保督察的范围据介绍,有关案件办理的数量逐年增加的,年平均增长率达150%。
截至今年,目前办理案件总数为3.22万件同时,结案效率也在提高,通过磋商达成赔偿协议,鼓励赔偿自主修复,通过磋商推动案件高效办结截至今年,全国共结案近2万件在介绍典型案例时,赵柯拿出一组图片,向在场记者展示了来自广东、河北、江西、江苏的四起经典案例。
案例一:广东省中山市某铜业有限公司违法排放废水生态环境损害赔偿案案件介绍:该案由广东中山市生态环境局会同检察院办理中山市生态环境局联合检察机关、当地镇政府,与赔偿义务人进行了两轮磋商,鉴于该公司长时间恶意违法排污主张了惩罚性赔偿。
同时,会同水利部门开展替代修复典型意义:该案的典型意义在于生态损害赔偿的刑事和民事互动,通过同步追究违法企业的刑事、行政和生态环境损害赔偿责任,严惩违法排放污水的违法行为因为该案涉及企业长期违法,主观恶性非常强,适用惩罚性赔偿可以提高违法成本,同时也有助于预防和遏制将来可能发生的违法行为。
要以惩促防,促治,促改
案例二:江西省吉安市某循环经济产业园相关企业违法排放生态环境损害赔偿案案件介绍:该案由江西省吉安市生态环境局办理2021年,生态环境保护督察发现该园区环境污染严重,园区内企业长期违法排污,周边的群众反映强烈。
发现污染情况后,首先让地方处理,进行行政处罚、拘留吉安市生态环境局会同检察机关、司法局、林业局、自然资源局、农业农村局等部门,与赔偿义务人磋商,达成了一致,总共涉及金额3800多万元,由企业分批支付对地块采取了按季节轮种非食用作物的方式,对土壤当中的重金属进行吸附。
典型意义:该案的典型意义在于对于多个赔偿义务人的责任的确认,以及分期赔付,先行修复在本案当中,允许赔偿义务人分批次履行业务,不仅坚持了损害赔偿的原则,而且兼顾了赔偿义务人的长远发展,实现了环境效益、经济效益和社会效益的统一。
案例三:河北省邯郸市某污水处理厂超标排放生态环境损害赔偿案案件介绍:该案由河北省邯郸市生态环境局办理邯郸市某污水处理厂因运维不当,导致排放数据超标邯郸市生态环境局邀请了人民调解委员会参与,并且采取了听证会形式,来听取赔偿权利人、赔偿义务人,以及其他周边群众的一些合理的诉求。
典型意义:邯郸市生态环境局邀请市生态环境纠纷人民调解委员会参与,把矛盾纠纷化解在当地,小事不出村,大事不出乡,矛盾在当地解决并听取多方诉求,对公平公正地维护公共利益具有良好典型意义同时,本案在资金的使用上也有一定的创新性。
赔偿权利人根据企业的实际情况,将赔偿金一部分用于超标排放的受纳河体,开展功能性的建设和环境修复,另外一部分用于企业应急能力的提升,让企业提升应对突发事件的能力,预防环境损害事件的发生案例四:昆山某纸塑公司非法倾倒废有机溶剂生态环境损害赔偿案
案件介绍:该案由江苏省苏州市昆山生态环境局会同检察院和高新区办理在案件办理过程中,苏州市昆山生态环境局、昆山市人民检察院、昆山高新区等单位,与公司多次协商该公司提出了以货币赔偿的方式履行赔偿责任,主动缴纳了600万元的赔偿金,用于环境应急处置,以及昆山市生态环境损害赔偿基地的建设。
此外,企业还主动承担了生态环境保护的警示宣传教育的费用鉴于该公司积极配合做好合规审查,并且审查合格,昆山市检察院对该公司作出了不予起诉的决定典型意义:这是生态环境部门和司法机关合作,督促企业承担生态损害赔偿责任的典型案例。
在办理过程中,将生态损害赔偿的情况作为涉案企业承担法律责任的酌定裁量情节,将损害赔偿与企业的刑事合规审查结合起来,促进企业进行环境合规的整改,对于改善当地的生态环境质量发挥了积极作用基地建设有助于提升老百姓环境意识,同时为公众提供了休闲场所,也提升了群众的幸福指数。
南方+记者 段江含【作者】 段江含【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端返回搜狐,查看更多责任编辑:
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