佛山铝单板厂冲孔铝单板（汉江流域水质保护条例）

极目新闻记者 黄忠通讯员 邓蕙婷 赵新帮汉江，是长江最大的支流5月7日，极目新闻记者从湖北省检察院汉江分院（以下简称汉江分院）获悉，近年来，为保护汉江水域生态环境，在省检察院领导下，汉江分院充分发挥检察职能，助力汉江流域生态环境系统治理、溯源治理、协同治理，筑牢汉江流域生态司法保护屏障，用一江清水书写新时代检察答卷。

组建专案组对症下药开良方潜江市检察院在推进“长江流域生态保护公益诉讼专项行动”中反映，汉江流域生态环境涉及面广、问题复杂，非简单个案所能顾及“遇到问题，找根源”汉江分院公益诉讼部门主任周爱兵提出，要对汉江流域进行深入调研。

打开凤凰新闻，查看更多高清图片整改前后对比图鉴于流域治理有其复杂性，考虑到汉江河道径流长、流域面积广，破坏生态等问题具有多发、反复性的特点，汉江分院组建专案组，与仙桃、潜江、天门三个基层检察院联合开展实地调查。

专案组通过对汉江河堤实地察看、走访沿河村民和河道管理、水利湖泊等职能部门、使用无人机全程航拍境内汉江、制发调查问卷等方式进行调研发现，汉江流域存在以下问题，亟待引起重视与解决：人员在堤外居住，存在居住安全、防洪隐患；滩田被划定为基本农田，存在行洪、粮食安全隐患；堤外的农业种植和人员居住，存在较大的农业面源和生活污水垃圾污染风险；乱捕乱采问题仍存在，影响汉江生态和堤防安全；河道管理部门履职力度有待强化。

针对调查发现的问题，汉江分院多次与仙桃、潜江、天门三市政府磋商，听取意见，并向仙桃、潜江、天门三市人民政府公开宣告送达综合治理性检察建议书，三市人民政府收到检察建议后，专门研究制定整改措施“一盘棋”守护汉江碧水净土。

“检察建议不能一发了之”周爱兵介绍，为保证汉江流域综合治理性检察建议的落实落地，少不了能动司法，汉江分院多措并举，推进流域综合治理工作2021年5月7日，汉江分院在湖北省汉江河道管理局召开汉江河道依法整治座谈会，专门就汉江河道整治存在的问题、涉及法律焦点、职责权限划分等进行了深入探讨，达成一定共识。

“光座谈，远远还不够，还需要针对问题，想对策，一个个去解决”汉江分院检委会专职委员彭爱民在汉江公益诉讼推进会上，专门就推动汉江流域综合治理提出具体要求，确定了通过个案办理、类案监督、公益诉讼“回头看”等方式，多措并举、持续跟踪问效，推动系统治理。

公开送达汉江流域综合治理检察建议书汉江分院和三个基层检察院围绕汉江流域直管市段面综合治理发出诉前检察建议87份，开展行政磋商22件，其中涉及水源地保护2件，督促清除违章建筑、乱建乱占等3起，整治非法码头2家，监督纠正堤上放牧畜禽10余起。

尽心尽力护卫汉江安澜依水而居，择水而憩，这是人类自古以来就熟悉的居住方式汉江堤外人员居住，有其历史成因，而时过境迁，安全、生态隐患突出为解决天门市多祥镇衙门街人员堤外居住问题，汉江分院分类分层施策，区分建筑形成的时期，从修建于《防洪法》《河道管理条例》颁布实施后的违章建筑切入，指导天门市检察院以个案推动综合治理，助力地方政府工作大局。

整改前后对比图2021年7月5日，天门市检察院针对衙门街有村民存在违反规定擅自在老台基上改建老房屋的情形，向汉江河道管理局天门分局、天门市水利和湖泊局制发诉前检察建议，督促行政机关对违法占用汉江河湖岸线，影响河势稳定、危害河岸地堤防安全的行为依法处置。

经检察监督，该违建建筑得到拆除，推动衙门街搬迁进程为守住水安全和水环境安全底线，保障人民群众居住安全，天门市政府专门规划建设观音里文化小区，财政投资1亿余元安置搬迁村民截至2021年11月底，衙门街138户村民均与政府签订了搬迁协议，汉江堤外行洪河道内的所有建筑全部拆除。

靶向监督让汉江清水东流针对农业面源、固废等环境污染问题，汉江分院2022年领办农药包装废弃物污染环境一案，并将相关线索移送天门市检察院，推动天门市检察院开展农业面源污染专项行动针对多家公司在紧邻汉江大堤边的河道管理范围和禁脚地堆放大量废旧钢铁、废旧车辆以及其他废弃物，搭建工棚，建房等问题，湖北省检察院、汉江分院、潜江市检察院三级检察机关联动督办，汉江河道管理局潜江分局及时整改到位。

整改前后对比图2021年12月，仙桃市检察院对巡察汉江时发现的某沿江企业边上有违法冲滩拆解船舶情况，立即启动调查，并制发检察建议，相关行政机关及时履职，查处该污染行为并对违法主体处罚款10万元，同时制定《仙桃市船舶修造和拆解污染防治专项治理实施方案》，开展专项治理。

针对乱捕乱采等问题，三个基层检察院提起非法捕捞水产品提起刑事附带民事诉讼15件，先后监督被告人增殖放流鱼苗275000余尾，赔偿生态修复金31万余元，监督农业农村局补偿性增殖放流2200万尾，修复汉江水域生态。

2021年12月，汉江分院对汉江上游刘家河内大量地笼网违法捕捞现象，向天门市农业局制发诉前建议，行政机关筹措资金，投入人员大力整治，成效明显，其中查处利用地笼网捕鱼案件13起，清理丝网20000多米，地笼网5000多个。

“汉江检察机关将聚焦重点领域，履行公益诉讼检察职能，大力培育典型案例，总结提炼工作经验，发挥示范引领作用，守住流域安全底线，让汉江水更清、滩更绿、鱼儿更畅游”汉江分院党组书记、检察长刘克强表示（通讯员供图）。

（来源：极目新闻）