清朝前期促进农业恢复和发展的措施（清朝前期在农业发展上推行了什么政策）

原标题：清朝前期改革政策对农业发展的影响——以“摊丁入亩”为例分析土地、农业、人口是封建社会的立国之本，无论哪个朝代都无一例外，着重强调这三大板块的改革和发展尤其是在封建中央集权制的时代，为了巩固统治、发展经济，在国家创立之时就会不断出台，有关于“土地、农业、人口”等方面的改革政策。

清朝前期统治者为了稳定政权，恢复农业经济发展也制订了一系列的改革政策从1712年开始康熙规定以后“滋生人丁，永不加赋”这个政策从实际意义上来看，从根本上废除了存在了几千年的“人头税” 到了雍正皇帝统治时期，为了在最大限度上减轻无地、少地农民的经济负担，开始推行“摊丁入亩”政策。

这个政策的主要意义就是，将丁银并入田赋并形成了一种新型的赋税征收制度“摊丁入亩”是“滋生人丁，永不加赋”的延伸和继续

“摊丁入亩”政策在统治者的大力支持下得到了妥善实施，自这一政策开始推行之后，农民拥有了更多的人身自由，不仅有利于提升人口增长速度，同时也极大地促进了农业经济发展从另外一个角度来讲，也特别有利于朝廷控制官员随意加税的行为。

“摊丁入亩”政策其实是封建统治的具化表现，为稳定国家统治、恢复农业经济发展，以及为“康乾盛世”的出现，都打下了坚实的基础这对于清朝前期以及中后期的发展，都具有弥足珍贵的重要意义一、“摊丁入亩”对农业发展的影响。

清朝雍正皇帝统治时期，贵族以及大地主阶级兼并土地的行为愈演愈烈这不仅对皇朝统治有一定威胁，同时在土地兼并的过程中，导致大量农民因失去土地而变成了流民这不仅会影响农业生产以及农业经济发展，同时也为社会安定埋下了不稳定因素。

农业是清朝的重要经济支柱，一旦农业受到巨大影响，就会直接危害政治以及军事发展为了能够巩固国本、降低农民起义的风险、减少农民的生活压力，雍正帝决定大刀阔斧的实行“摊丁入亩”政策 所谓“摊丁入亩”政策，指的是将原来的丁银税摊入田赋征收。

这样不仅彻底废除了“人头税”，同时，也可以让农民以及其他行业的劳动者降低赋税压力而且这个政策在推行的过程中，地主阶级的赋税压力开始不断增加这其实也从另一个层面上，降低了大地主阶级不断兼并土地的行为

“摊丁入亩”政策推行后“人头税”随之消失，老百姓再也不用为此与土地强制捆绑在这种前提下农民获得了更多的人身自由，即使对于没有土地的手工业者来说，也可以根据个人意愿自由往来于各个城市这对于促进劳动者的生产积极性，以及农业经济发展都具有重要作用。

二、“摊丁入亩”的具体成效和意义清朝雍正皇帝力排众议所实行的“摊丁入亩”政策，不仅巩固了自身的皇权和统治，同时也清朝时期的农业发展，人口增长和社会进步做出了很大贡献在“摊丁入亩”政策的宽松环境之下，雍正时期的清朝耕地面积不断扩大、粮食产量也大幅提升。

其中，农业种植方面除了国家规定的粮食作物之外，甘薯等高产作物已经.是推广到长江和黄河流域在这期间还增添了很多经济作物桑、茶、烟草、棉花，被大量种植并成为可以流通和买卖的商品农作物品种增加之后，其实对清朝的“商品经济”发展来说，是一项具有划时代意义的重要事件。

据《清代地方志》记载内容来看，当时的耕地面积增加了大约40％以上而且雍正朝的人口数量也达到了三亿六千万之巨土地、农业、人口这三大半块，都得到了十足的发展这对于维护统治、稳定社会秩序、以及经济繁荣，都具有不可替代的重要意义。

但是在“摊丁入亩”政策实行之后，大家也应该清楚的看到，虽然该政策有效的减轻了农民的赋役负担但从根本上来讲大多数农民的生活，其实依然处于水深火热之中这其实与封建统治的共性问题有很大关系，无论任何政策其实都无法改变压迫、剥削的本质。

当然，从“摊丁入亩”政策的积极意义和弊端来看，客观的讲还是利大于弊这可以从《嘉兴府志》对“摊丁入亩”的记载可以得知，“田亩起丁，田多则丁多，田少则不少，计亩科算，无从欺隐，其利一，民间无包赔之苦，其利二，编审之年，照例造册，无须再加稽核，其利三；各完各田之丁，无不能上下其手。

” 三、“摊丁入亩”政策的局限性无论从任何角度来看“摊丁入亩”政策，在当时的社会背景和制度之下，都具有不可多得的积极作用，尤其是在农业、经济以及人口等方面，所表现出来的积极性更为直观但是在这个政策的影响下，却出现了人口过剩、耕地过少、利益分配不均的弊端。

这其实也是清朝时期无法解决的人口与土地问题，在这种问题出现之后社会矛盾也开始不断滋生所以从历史角度来看，“摊丁入亩”政策具有一定局限性因为它并没有解决封建土地所有制的问题这其实就是我们最需要了解的封建统治本质。

“摊丁入亩”政策虽然具有积极性，但这种积极性的主要目的，其实依然是维护统治阶级的利益同时，也是巩固王朝统治以及统治阶级利益的“政策”雍正皇帝之所以大力推行“摊丁入亩”，其实主要的目的还是为了缓解统治压力，并进一步维护封建统治。

“摊丁入亩”政策从提出到实行，其实经历了很多波折和困难虽然在雍正帝的支持下得以继续实行，但其实也仅仅是流于表面，并没有真正的推广到全国即使已经实行“摊丁入亩”政策的地区，也没有认真地贯彻这一政策的主旨思想。

实际上这项土地与赋税相结合的改革，如果能够被大力贯彻下去，虽然不能从根源上解决所有矛盾，但是却可以让一部分农民，或无土地者得到相应的实惠但由于这项政策伤害了地主以及官僚的实际利益，所以也是其无法贯彻下去的必然性。

四、结语“摊丁入亩”政策是清朝前期改革政策中的典型，在考虑这个政策的积极性时，站在当时的统治阶级的角度会更客观而且从现实意义上来讲，“摊丁入亩”政策确实对农业发展起到了积极作用耕地面积增加、人口数量激增、老百姓赋税负担减轻，这些都是能够看得见摸得到的积极作用。

同时，“摊丁入亩”作为一条鞭法的延续和发展，终结了古代历史上“人丁地亩”的征税形式并积极调整了统治阶级、地主阶级与自耕农三者之间的关系

古代中国一直都以农耕作为立国之本，所以在农耕社会统治阶级的主要财政收入，基本上就是“赋、税、役”三大类而处于上层的统治阶级，绝对不可能为了农民的利益，而损害自身阶级利益 而“摊丁入亩”政策的本质，其实就是讲废除的“人头税”强加于地主阶级。

这样做虽然国家利益没有受损，农民和其他劳动者的利益也得到了维护，但对于地主阶级来说这是一件无法容忍的事情所以，“摊丁入亩”政策从始至终都没有真正贯彻到位【参考文献】沈雨梧《清朝前期浙江的农业经济》吴量恺《清代前期农业经济中的短雇与资本主义萌芽》

王荣梅《试论清代山东粮棉布盐的流通(1644-1840)》吴量恺《清前期农业雇工的工价》返回搜狐，查看更多责任编辑：