托育园是托儿所吗（托育园属于什么机构管理）

来源：学前微主编2020年，我听到最多的咨询就是：托育能做吗？托育怎么做？前两天，壹点壹滴创始人王红兵先生在河南讲课的时候，也说到这个情况，他是这么表述的：托育在未来一定是有发展空间的，托育在未来一定是普惠为主的，托育在目前存在的现状是：根据调查，如果市场上有10家托育园，其中有7家亏损，有2家打平，只有1家盈利，换句话来说，90%的托育园都亏了。

如果说，2020年，在疫情与政策的双重压力之下，托育是“大学前”行业（0-6岁）中唯一的亮色，也是现有早教、幼教从业者的突围所在，那么，真实的情况显然并不如想象中乐观。

于是，我们看到，一方面是托育市场需求的巨大，另一方面新开的托育园却“叫好不叫座”，那么，是什么造成了这样的现象，目前的托育市场又具备什么样的特性，对于幼儿园投资人来说，托育是否是一个好机会接下来，笔者会结合河南地区托育市场的现状、模式、困境和未来的前景来综合分析，一家之言，欢迎拍砖。

Part 01背景2019年被称为“托育元年”，“托育”这一概念逐渐出现在人们的视野中2019年5月，国务院办公厅印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，2019年10月，国家卫生健康委发布了《关于印发托育机构设置标准（试行）和托育机构管理规范（试行）的通知》。

2019年11月，在北京师范大学举办的“新时代 新教育 托育服务发展论坛”上，国家卫生健康委员会人口监测与家庭发展司司长杨文庄说： “2019年是新时代中国婴幼儿照护发展的元年 ”正当托育市场一片火热的时候，突如其来的疫情为我们按下了暂停键，2020年将近半年的停滞状态，也让我们得以冷静、客观的去看待托育市场，当一系列的政策，都在鼓励社会力量办优质托育，那么，地方政府、企事业单位及托育机构从业人员动向如何？。

Part 02现状对河南的托育市场来说，2020年是具有划时代意义的2020年4月，河南省人民政府办公厅出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，2020年6月19日，郑州市卫生健康委员会等十委局发布《关于做好郑州市3岁以下婴幼儿照护服务工作的通知》（郑卫〔2020〕49号），2020年7月，河南省人口学会婴幼儿照护服务专业委员会成立大会在千呼万唤中举办。

而河南的托育品牌，更是百花齐放，汇爱教育、真爱幼幼、建业教育、鱼就是鱼、咪姆家等诸多品牌，无论是托育经营的模式探索，还是基于政策与未来的行业引领，不仅仅在本土具有引领，在全国来说，也走在前列特别是大河托育联盟的成立，给尚在规范中的托育机构以平台依托，具有重要意义。

据大河托育联盟负责人刘淑芳介绍，目前河南全省18个地市级用户、204个县级用户全部在托育机构备案信息系统完成了注册 截止10月11日，信息系统中共有421家托育机构用户，其中申请备案的托育机构120家，处于备案过程中的托育机构36家，已申请备案行政部门未审核24家，取得备案回执的托育机构有66家。

其中新乡市22家、商丘市9家、驻马店6家、平顶山5家、洛阳市3家等Part 03模式目前的河南托育市场，主力来源于两部分：1、自下而上，从早教延伸至托育如汇爱幼托、真爱幼幼这两家机构在数十年前就引领郑州早教市场，无论是在人才积累上，还是在运营模式上，都具备着天然的优势。

与此同时，我们也能看到这两家机构，无论是店面装修（时尚、简约、温馨)，还是课程设置（感统），都具备强烈的“早教”风格2、自上而下，从幼教下沉至托育如鱼就是鱼鱼就是鱼可以说是最像幼儿园的托育机构，这里有着类似幼儿园班级的区域设置，如阅读区、生活区等，再加上机构创始人幼教从业者的行业背景，使鱼就是鱼，无论是在整体形象上，还是内在价值感上，都更倾向于小微版的幼儿园。

另外，在模式探索上，河南的托育模式呈现出多元化的特性其中汇爱幼托在模式探索上，走在了各家机构的前端，以汇爱为例，目前就具备以下五种托育经营模式：1、早托一体化周一到周五以托班为主，兼顾早教 周 六，周日主要是早教课，也起到为托班引流的作用。

提高 场地利用率，提高了早教老师收入，托班增加稳定营收 托 班招生容易，大部分为早教学员的转化，家长已有信任度2、托幼一体化幼儿园划出一定的区域给托班孩子 班额人数在15人 以内，师资配比1： 5 以二胎孩子为主，家长已有信任度，若两孩子都在幼儿园，方便接送。

幼儿园公共部分，托班孩子 都可以享有，活动空 间大， 还可以见到更多的哥 哥姐 姐，集体 活动丰富幼儿园中的托育可以有两种形式：（1）不进行注册，归教育局管，是托班形式（2）进行注册，可以在工商局注册为XX托育有限公司。

营利性托育， 在卫健委备案 做普 惠托育，可以在民政局注册，在卫健委备案3、社区小型“婴巢”托育中心立足社区，普惠性质 面积大多 在150- 300 平方之间， 容纳 30-60 个孩子 ， 费 用基本在2000元左右，满足社区内孩子无人看 管的 刚性需求 。

4、社区大型旗舰园早托幼培综合体一般面积较大，1000平方-2500平方左右， 周一到周五0-3岁托班， 周一到周五放学后的延时班， 周六周日早教和培训， 周六周日开 展家庭教育或各种讲座， 给社区更多的服务。

5、企事业托管中心如郑医汇爱托育中心，就是基于郑州人民医院创建的医院内部托育中心，仅服务于企事业单位内部员工，价位低，属于托育机构联合医院构建的惠民工程。

Part 04困境郑州市的托育发展政策明确了未来方向和指标，提出三步走战略：一是到2020年底，我们各县市区建立1-2家示范效应的婴幼儿照护服务机构 第二步是到2023年底，婴幼儿照护服务体系基本完成 三是到2025年，覆盖城乡。

我们也看到了政府对发展托育支持的力度，包括明确的规划，也给我们做托育指明了道路但与此同时，我们的托育市场也遭遇了一系列的困境，正如前文所说，为什么托育这么火，还有90%的托育园亏损了，调研之后，问题集中如下：

1、招生频繁与幼儿园的年度招生不同，托育机构基本处于全年招生的状态以运营状况良好的某托育机构为例，在2020年7、8月份的时候，还有在园幼儿100人，可是到了9月份，园区毕业67个孩子，即便是有相应的生源补充，目前也处于不饱和状态。

此托育机构负责人说，这个问题也是困扰她的难题之一，如何持续有效的良性运营，这对于每个托育机构都是一个考验2、师资短缺由于托育机构的迅速崛起，目前市场上并没有成熟的托育老师在鱼就是鱼创始人雷响看来，托育机构的老师不是育婴师，不是早幼教老师，不是医护人员，但是她们必须是这三者的综合体。

3、缺乏可借鉴的成熟模式目前市场上没有成熟的模式可以参考，即便是业内知名的托育机构，实践经验也不过三年左右，之前相对成熟的经验，在今年疫情的压力下，也呈现出诸多问题另一方面，托育机构与幼儿园的托班和早教机构显然也有很大的不同，也无法完全照搬相应的服务模式。

4、单店无法盈利的情况下，复制加盟的出路在哪里？如题，这个问题值得深思，牵涉的方方面面太多，在这里不详细赘述。只是建议大家在加盟项目的时候，进行详细考察。

Part 05前景据最新人口调查数据显示，郑州市常住居民家庭户数达到210万户， 0-3岁婴幼儿人口数量36.2万按约1/3的婴幼儿（最低口径）有托育服务需求 算（实际调查显示35.8%的婴幼儿家长存在托育需求），存量与增量叠加，托育服务的刚性需求将与日俱增。

按最保守估计，目前城市地区最少约需13万个托位 若以 一个机构点平均接受50个婴幼儿计算，需新建的托育机构（点）的数量是2 600个 若 按国家卫健委出台的托育机构设置标准，至少可以带动近3万人就业但是，这一切都还属于纸上谈兵，属于理想数据。

“尽管托育市场盘子大，但其服务群体和内容基因决定了其并非是绝对刚需的存在”在某托育机构创始人看来， 托育是一个非政府托底的义务社会性服务，先天拥有保姆、长辈管养等替代性方案，且行业本身受政策影响较大正如壹点壹滴创始人王红兵所说，未来托育最终将走向两个方向，10%的高端营利性托育机构，满足高收入高层次家长的需求，90%的普惠性托育机构，满足普通老百姓婴幼儿照护的基本需求。

Part 06结语那么，最后，我们该如何看待托育市场呢？可以这么说，托育是有市场前景的，但却不是一个暴利行业，托育更不可能延续过去二十年幼教市场野蛮生长的神话，在资本的助力之下，是快速壮大，还是拔苗助长，一切还未可知，但是可以明确的是，托育这个以惠民政策为导向的新风口，不应该沦为资本的奴隶。

正如河南新学前教育研究院王国平院长所说，托育目前的现状是一个发展中的过程、启动时的状态，这一切都会在大家的共同努力下得到解决，目前的市场还具有不成熟性，就像炒菜一样，有热度，但是真功夫是炖出来的，需要时间，急火不行，只要我们谨记国家发展托育的初心，寻找到尊重市场的模式，相信托育一定会有广阔的前景。